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钢铁行业减排不能仅依赖去产能化干预
  
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中国钢铁企业面临的形势发生了重大变化。钢铁需求高消耗低增长的趋势已经非常明显。

这是市场经济发展到一定阶段的必然过程,也是中国经济发展到一定水平的必要阶段。在过剩经济的市场竞争和公司战略调整以及政府管理方法的相应变化之后,必将促进整个产业和整个国家的经济治理的成熟。

一定的产能过剩并不是一件坏事。它可以刺激竞争,稳定和稳定市场价格。特别是,在中国经济发展时期进入钢材高消耗,低增长时期之后,一定的产能过剩将促进业务战略的调整,转变业务发展方式。

实际上,中国钢铁行业已经对变化的市场进行了切实的调整。目前,除了前期的遗留项目外,未来几年钢铁行业新增钢铁产能的扩张计划将很少。

2013年11月下旬,全国平均粗钢产量为209.1万吨。由于市场价格下跌,尽管钢厂面临减产的压力,但实际上,2013年粗钢的日均产量一直在210万吨左右波动,社会库存也显示出小幅下降。有迹象表明,为了稳定市场价格和减少公司亏损的风险,钢铁公司已经合理地减少了产量,并基本实现了产量与产能过剩之间的平衡。

但是,由于2013年的雾霾天气,政府已迫使政府加大力度消除钢铁公司的落后工作岗位。这里有两个问题值得讨论。什么是落后产能?消除落后产能的方法是什么?

过去,传统概念的落后产能是指落后的生产设备和低档产品。当今企业的落后产能概念更加针对于环保,节能和落后的生产设备。

环境保护是执法问题,节能是政府政策支持问题,生产设备落后是市场竞争问题。这三个不能混淆。

如果使用行政执法手段拆除过时的设备,或者使用市场代替环境执法手段,不仅难以实现目标,而且还会造成工业混乱。

钢铁产量取决于市场需求。在产能过剩和钢铁产量相对稳定的情况下,消除落后现象不会对排放的污染物总量和钢铁价格产生太大影响。

消除落后现象应仅是国家对企业经济监管政策的一部分。同时,针对钢铁企业面临的严峻形势,在这一关键时期,我们将为企业发展战略提供指导,帮助企业改变发展方式,摆脱困境。

中共十八届三中全会“适应经济全球化的新形势,加快参与的培养,引领国际经济合作与竞争的新优势”,“处理政府与地方之间的关系”。市场”,以及“推进国家治理体系和治理能力”现代化的相关要求,这是有待实施的。

与任何重大的社会经济系统项目一样,解决钢铁产能过剩的问题,有必要采取“多管齐下”的综合政策。有必要区分政府的责任和市场机制需要解决的责任。

此外,钢铁生产中的产能过剩问题在某种程度上是现代经济学。有些盈余是由于需求不足造成的,有些盈余是由于改革和政策调整的滞后造成的,潜在需求无法释放,社会资源的浪费。

因此,无论政策方向,还是改善宏观调控,发展都不能离开这一时期的特征。政府必须做出科学决策,完善宏观经济运行规律,确保经济在合理范围内稳定运行,释放潜在的内需,缓解产能过剩压力,为企业创造稳定的市场环境。

同时,政府可以通过行政审批权和信贷方式严格控制新的炼铁和炼钢能力,并根据钢铁需求的增长来实现产能的增长;严格执行污染物排放标准和总排放量的《环境保护法》规定。坚决关闭和限制严重污染企业的管理;通过制定行业节能标准,给予补贴和贷款,支持企业改造高耗能设备,提高行业能源利用率。

该公司根据市场需求调节投资和产能控制,让市场决定优胜劣汰的生存时间。通过资本市场平台的建设,将为企业创造资产整合和公司重组的市场环境。

如果政府直接干预公司的生产能力,效果将不会令人满意。政府应深化政府职能改革,更加注重钢铁企业的战略调整,处理好政府与市场的关系,促进国家治理制度和治理能力的现代化。

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