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绿色农业发展又有大思路
  
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我国每年产生大量畜禽粪便是农业面源污染的重要原因。据统计,畜禽业排放的化学需氧量占农业源排放总量的96%。但是,如果能够有效处置和合理利用,畜禽粪便将成为宝贵的资源,为畜牧业转型和种植业升级带来机遇。今后三年,国家将整合农业产业各种循环利用一体化项目、大型沼气工程等专项投资,支持200多个大型畜牧县、县推进畜禽粪便循环利用。一方面,畜禽粪便大量污染环境;另一方面,耕地中的有机物不断流失,绿色农产品短缺。一方面,畜牧业是一个“臭”的问题,另一方面,农业是一个“香”的问题。现在,通过畜禽粪便的资源化利用、种养结合、农牧业流通和综合利用,绿色农业发展的大门将会打开。

全县推进综合治理

在农业部近日召开的新闻发布会上,国家发展改革委农业经济司司长吴晓表示,全国每年生产畜禽粪便近40亿吨,畜禽业排放化学需氧量达到1268万吨,占农业源排放总量的96%,这是农业面源污染的重要原因。但是,如果能够有效处置和合理利用,畜禽粪便将成为宝贵的资源,为畜牧业转型和种植业升级带来机遇。

近年来,国家发展改革委会同农业部大力推进畜禽养殖废弃物回收利用,中央预算累计投入600多亿元,重点支持规模化养殖场标准化改造和农村沼气工程建设。迄今为止,地方和企业自有资金由中央投资带动,7万多个养殖场得到改造,10多万个中小型沼气项目和6700多个大中型沼气项目建成,有效提高了大型养殖场的粪便处理能力。

目前,畜禽粪便资源化利用主要有两种类型。肥料利用是目前的主要实施方法,但由于种植和育种脱节等多种因素,土地归还的渠道尚未完全开放。能源利用是未来的重要发展方向,潜力巨大。但是,专业化生产起步较晚,产品市场推广存在诸多制约因素,沼渣和沼液不能合理利用,也容易造成污染。因此,业内人士认为,要解决畜禽粪便污染问题,越来越有必要协调农业、种植业和农村能源的各个方面,整个系统都需要考虑。

“关键在于整个县城。不仅要考虑某个市场主体的内部治理模式,还要考虑县域的综合治理模式。最后,实现单个养殖场小流通、养殖小区流通和县域大流通。”农业部发展规划司司长张和成表示,绿色农业发展包括农业资源的保护和循环利用以及农业废弃物的处理和利用。在此基础上,未来三年,国家将整合农业行业各种循环利用一体化项目、大型沼气工程等专项投资,支持200多个大型畜牧县、县推进畜禽粪便资源化利用,探索全国推广之路。

政府与企业合作拓展市场

据记者了解

张和成表示,除了政策支持,还必须创新金融资金的使用,促进政府和社会资本在农业部门的合作,并通过特许经营、政府购买服务和股权合作将更多的社会资本用于资源型用途。最近,国家发展和改革委员会和农业部在农业领域启动了20个公私伙伴关系试点项目,其中三个项目涉及畜禽粪便的回收利用。政府投资约7000万元,总投资超过7亿元。

牲畜粪便回收有一个长长的链条,参与者很多,最终产品如有机肥和沼气有一定的好处。因此,通过公私伙伴关系模式引导更多的社会资本参与,有利于探索成功的商业模式。农业部表示,将鼓励和支持“第三方处理”,形成畜禽粪便收集、储存、运输、处理和综合利用的整个产业链。实施农业废弃物资源化利用工程,按照专业化生产、市场化运作模式,支持畜禽粪便处理设施建设。

农牧结合构建循环生态

中国传统农业是一个农业和育种循环的生态系统。每个家庭种植几亩土地,养几头猪。猪粪在自己的地里被用作有机肥。养殖与养殖相互促进,循环利用,形成封闭的生产周期和稳定的生态环境。然而,近年来,随着我国栽培模式从家庭散养向大规模栽培的加速转变,栽培量迅速增加,栽培与栽培分离为两大主体。养猪的农民不耕种土地,耕种土地的人也不养猪,因此客观上隔离了粪便返回田里的通道。在确保畜产品稳定供应的同时,农业面源污染日益突出。

农业部农肥司司长钟路桥表示,用有机肥替代化肥是促进农业绿色发展的重要举措。发展有机肥不仅节约成本,提高效率,而且改善环境。然而,与化肥相比,有机肥存在养分含量低、肥效慢、体积大、使用不便等问题。有机肥生产的劳动力成本和运输成本相对较高,真正优质的有机肥价格不便宜,导致许多农民不愿使用。目前,我国各类有机肥资源转化为7400多万吨养分,但实际利用率不足40%,尤其是大规模养殖产生的大量畜禽粪便无法得到有效利用。

今年,农业部组织了一项行动,用水果、蔬菜和茶叶有机肥取代化肥。选择了全国100个主要县进行水果、蔬菜、茶叶生产和畜禽养殖。引导农民利用畜禽粪便和秸秆生产有机肥,并返回农田使用有机肥,开辟了养殖流通渠道。这不仅解决了畜禽粪便处理带来的“臭味”问题,也解决了水果、蔬菜和茶叶品质提高带来的“香味”问题。

在试验示范中,各地推广了沤制畜禽粪便还田、沼渣沼液无害化处理还田的技术模式。有机肥施入土壤后,微生物对有机肥的分解转化可以激活土壤活性,提高土壤肥力,促进植物根系生长,改善水果、蔬菜等的口感品质国家有机肥工程技术研究中心副主任杨兴明。

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